Opožděná spravedlnost rovná se žádná spravedlnost. Nenecháme občany zbytečně léta čekat ve sporech o děti, na ochranu před svévolí úřadů či v trestních věcech. Například v Rakousku mají dvakrát méně probíhajících trestních věcí starších dvou let než u nás. Přitom soudní průtahy či nespravedlivá rozhodnutí mají na lidi a rodiny fatální dopad.
Jedním z nutných kroků pro rychlejší, otevřenější a kvalitnější justici jsou soudní statistiky, díky kterým budeme umět vyhodnotit efektivitu práce soudů i soudců.
Bez statistik navázaných na elektronický soudní spis a odbornou kontrolu zevnitř justice nelze měřit pokrok. Žádná obdobná data k analýze v současnosti nemáme. Jak pak máme vědět, kde je prostor pro zlepšení a jaké změny by mohly pomoci?
Transparentnost soudů a soudců potřebujeme, aby byly dostupné komplexní informace o rychlosti a kvalitě jejich rozhodování. To v kombinaci s dalšími opatřeními, které máme v programu, jako je například rekodifikace procesních předpisů, pomůže soudy zrychlit. Protože spravedlnost, která přijde pozdě, není žádná spravedlnost.
K nalezení jsou na cslav.justice.cz, ale práce s nimi je uživatelsky nepřívětivá. Statistiky konkrétního soudce jsou již dnes dostupné na vyžádání podle zákona o svobodném přístupu k informacím. Přehledná podoba statistik o jednotlivých soudcích však dostupná není. Zcela veřejný je již dnes Registr justičních činitelů, kde jsou údaje o soudu, úseku soudu, roku jmenování a zda byl soudce v KSČ. Zcela veřejné jsou i anonymizované rozsudky soudce, což je projekt, který postupně nabíhá na krajských soudech, ale není s ostatními registry nijak propojen. Sbírku významných rozhodnutí Nejvyššího soudu si musí člověk za drahé peníze kupovat od soukromého nakladatelství.
Představujeme prototyp soudních statistik. Chceme-li soudy zrychlit a zlepšovat jejich kvalitu, musíme mít nástroj, jak zrychlení a kvalitu měřit. Takto by mohly vypadat údaje a statistiky o každém soudu a soudci v naší zemi.
Profesní údaje, přehled rozhodnutí včetně zvýraznění těch významných, informace o případném kárném řízení, o publikační činnosti a o odměňování. Jakmile se nastaví správně systém, mohly by přibýt i relevantní statistiky o rychlosti rozhodování a míře potvrzených či zrušených rozhodnutí v rámci všech instancí.
Vše přehledně na jednom místě a v uživatelsky přívětivé podobě.
Relevantní a srovnatelné údaje o rychlosti naší justice jsou pro pokrok důležité. Zároveň se ale chceme vyhnout tomu, aby u soudců někdo nekompetentně tlačil na rychlost na úkor kvality. Statistiky by i proto minimálně zpočátku sloužily pouze pro vnitřní potřeby justice. Předsedové jednotlivých soudů by tak měli přehledné informace o činnosti a výsledcích svého soudu a jeho soudců. Teprve pokud se systém se osvědčí, můžeme statistiky o rychlosti soudce zveřejnit jako zbytek profilu soudu a soudce.
Inspirujeme se Německem, kde existuje tzv. systém výpočtu personálních požadavků soudních orgánů (německá zkratka PEBB§Y). Ten určuje, kolik času je potřeba pro každou činnost, aby bylo možné určit potřebný počet soudců, státních zástupců a soudních úředníků. Systém PEBB§Y je založen na vzorci pro průměrnou dobu zpracování určité činnosti vyjádřenou v minutách. Vždy se tedy srovnává stejný typ úkonu v rámci soudní soustavy a kategorizace dané věci.
U nás aktuálně nepotřebujeme, aby každému typu činnosti byla přiřazena určitá minutová dotace, jako to mají v Německu. Zaměřme se alespoň prozatím na poznání aktuálního stavu věcí, které se již dnes evidují. Aby bylo měření délky řízení spravedlivější, lze zohlednit prodlevy a obstrukce způsobené účastníky řízení, prodlevy způsobené znalci a samozřejmě různé stupně řízení. Současně musí být u každého srovnání systémem zaručeno, že se srovnává srovnatelné, tedy stejný typ věci. Důležité je také pohlídat, že je rozsah dostatečně velký, aby bylo srovnání relevantní a případná zjištění byla statisticky významná. Co tím získáme? Budeme vědět, zda je rychlost ve statistické toleranci či je soudce statisticky významně rychlejší či pomalejší.